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事业部制财务管理体系建设及各级职能定位分析

来源: 作者: 时间:2011-06-02【字号:
 

资产财务部  赵俊秀

  企业集团化管理中事业部制的实施有助于业务开拓和专业化管理,也对企业集团的组织效率与管理模式提出了更高的要求,同时又关系到构建企业集团治理结构中对权力的要求与责任的界定。其中的焦点是经济利益关系,经济利益关系又反映了各级财务关系。能否建立起合理有效的事业部财务管理体制,主要是确定建立什么模式的财务管理体系并对各级财务职能进行合理定位,既要兼顾各方利益,又要调动各层级财务管理组织经营理财的积极性、创造性与责任感,还要考虑财务资源以及其他各项经济资源配置与运行的秩序性与高效率性,是一个具有战略意义的问题。

  一、事业部制财务管理体制

  (一)基于事业部的财务管理体制

  一般来说,与事业部制组织形式相匹配的财务管理体制有两种类型。一种是实行分公司领导下的事业部体制。在这种体制下,财务均实行“双重”领导,即由分公司总经理和集团总部的财务部领导,其他业务则完全由分公司领导负责。各分公司之间不搞利润平调,并建立一定的竞争关系。另一种是实行集团总部领导下的事业部制。集团总部在各事业部下设若干分公司或派出机构,各事业体统一经营,财务实行“统一领导,分级核算与管理”。这两种形式的财务管理体制均呈“宝塔”状,逐步向下延伸,故又被称为“M”型财务管理体制。

  (二)事业部财务机构及其职责权限

  事业部和各分公司一样,本身并不具备法人资格,只是代表母公司管理集团某一业务的中间管理机构,在事业部下是一些具有业务关联的分公司项目部等。通过将行业规模与战略管理的权责放到事业部这一中间层,必然大大减轻集团总部的管理负荷。从财务管理上看,事业部和各分公司一样在税务、利润分配上无管理权力,权力在母公司;在内部管理上,事业部可作为一级利润中心,进行独立核算,但仅限于集团内部层面,其往来账户的设置也是在集团整个结算中心设置的内部账户,具备对各级债权债务的归集权,但不具有对债权债务的收支处置权。集团总部可对事业部实行“集中决策、分散管理”体制,即在重大事项的决策上实行高度的集权模式,在财务上也实施严格的资金控制与预算控制,但在生产经营上则较多地采用灵活的管理方式。在集团战略、政策框架内,总部一般不直接干预事业部的日常管理工作。

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